Contabilità

Dalle questioni generali a quelle particolari. La legge di Stabilità ha profondamente trasformato il cuore delle amministrazioni locali. Infatti, finalmente, il governo Renzi ha  messo mano sulle regole contabili di Regioni, Province e Comuni. Dal punto di vista generale, in buona sostanza, senza entrare in tecnicismi, che però ci indicano la strada, i Comuni non potranno basare i bilanci su entrate previste sulla carta ma non riscosse. Ogni amministrazione, inoltre, dovrà prevedere un fondo di garanzia, proporzionale al tasso di mancata riscossione, che blocca le risorse altrimenti utilizzabili per la spesa corrente. In questo modo, le nuove regole mirano ad evitare che gli enti locali finanzino la spesa effettiva con entrate teoriche. Nel particolare, questo impone al Comune di Umbertide una nuova logica di bilancio. Come si sa, uno di problemi di fondo del bilancio comunale è proprio l’iscrizione in esso  di crediti non riscossi, alcuni dei quali non si capisce bene se addirittura prescritti. Al di là del necessario controllo da svolgere su di essi, il fatto però rimane: via le entrate previste e non riscosse. Questa nuova impostazione, spinge il nostro Comune ad  abbandonare la logica, che peraltro la Corte dei Conti ha più volte rilevato, del ricorso alle massicce anticipazioni di cassa per coprire le spese correnti. Il vero nodo da sciogliere per il bilancio comunale è infatti proprio questo reiterato attingimento alla Tesoreria per finanziarsi. Un circolo vizioso o un cane che si morde la coda: non ho liquidità, vado in banca, mi indebito, pago gli interessi e, per coprire l’operazione, mi indebito di nuovo. Lo si capisce: è possibile andare avanti così?

Un’altra annotazione generale per poi scendere nel particolare. La legge di Stabilità prevede, anche qui positivamente, la realizzazione del bilancio consolidato per misurare i risultati effettivi dell’ente locale e delle sue società controllate o partecipate.  La redazione del bilancio consolidato è uno straordinario strumento per fotografare la vera realtà di un ente locale e capire quanto pesino alcune scelte nei servizi. Infatti, il Comune di Umbertide è forse per questo che si è affettato a vendere ad un privato la società pubblica AIMET per alleggerire il “consolidato” ed entrare nel Patto di Stabilità?